深圳推出30平方公里產業用地面向全球招商
2020-10-13 17:35:22
日前，深圳宣布一次性集中推出30平方公里產業用地，面向全球進行產業招商。此次可供應產業用地共35塊，總面積超過30平方公里，深圳市域范圍內可供應產業用地約25平方公里，深汕特別合作區可供應產業用地約5平方公里。未來凡是符合深圳產業導向，符合高質量發展要求的企業和項目都將得到充足的空間保障。
對于寸土寸金的深圳而言，“割愛”30平方公里的土地無疑是大手筆。這些騰挪出的產業用地不僅將成為深圳的跳板，更將成為粵港澳大灣區的跳板，集聚高端要素、實現創新驅動，強化全球資源配置能力。而得益于產業用地和良好的營商創新環境，深圳也有望成為新經濟發展策源地，構建上下游產業供應鏈完備、互補性強的產業群，助力打造中國經濟升級版，引領中國經濟轉型升級。
從微觀的層面來說，這些產業用地分布在哪里？未來又將打造哪些主導產業？這些問題牽動著國內外投資者的神經。而對于深圳下轄的各個行政區而言，如何寶地寶用，讓這些產業用地發揮好資源集聚、產業升級的突出作用？大區有大區的“宏圖大志”，小區有小區的“詩與遠方”，產業新地圖背后體現的是各區產業發展規劃水平和執行能力，從中也可以窺視出深圳未來的重點產業布局和產業發展思路。
1 以總部基地為主導
南山將打造高端創新載體集聚地
“在全球推介計劃中，南山區拿出最優質的產業用地。”南山區區長黃湘岳表示。此番南山推介的產業用地一共4塊，分別是留仙洞戰略性新興總部基地、深圳灣超級總部基地、后海中心區和西麗湖國際科教城的石壁龍片區。4個片區合計可供應的產業用地達102公頃。
留仙洞戰略性新興產業總部基地位于南山區北部，規劃占地面積135公頃，建筑面積550萬平方米，屬于高新區擴展區范圍內，緊鄰深圳最大的高鐵樞紐西麗高鐵新城和高新區拓展區，定位為以戰略性新興產業中的新一代信息技術、人工智能、智能制造、生物與生命健康產業為主導產業。目前，留仙洞戰略性新興產業總部基地已出讓產業用地面積約73.2萬平方米，引進了包括大疆、傳音控股、天瓏移動、優必選、普聯、深信服等國內標桿企業的研發和總部項目。
后海中心區位于南山區中部，緊鄰深圳灣口岸，對外交往便利。規劃占地面積2.26平方公里，共分為140個小地塊，建筑面積492萬平方米，是深圳市城市客廳的重要組成部分。定位以金融、文化、商務總部辦公為主導功能，建設有商業文化發展軸、深圳灣廣場、人才公園等高端優質配套設施。目前后海中心區已引入了阿里巴巴、華潤集團、陽光保險、聯想國際、海能達、中海油等世界知名央企和民企總部項目27個。
深圳灣超級總部基地是目前深圳規劃等級最高、最優質的總部基地，是深圳的城市門戶。規劃占地面積117公頃，建筑面積520萬平方米。片區內軌道2號、9號、11號線已建成通車，未來將引入軌道29號線、深莞城際和穗莞深城際線，最終擬形成六軌六站的綜合交通樞紐。目前深圳灣超級總部基地已引入恒大集團、中興通訊、萬科集團、中信證券、招商銀行、歐加通訊、恒力集團等世界500強和中國500強企業總部。
石壁龍片區是西麗湖國際科教城的重要組成部分，規劃總占地面積256公頃。定位為國家基礎研究和應用基礎研究高地、粵港澳大灣區創新智核，未來將作為粵港澳大灣區綜合性國家科學中心的重要支撐。目前，片區內鵬城實驗室一期已經正式動工。
2 做大新興產業
東部片區崛起先進制造業新高地
龍崗是深圳的產業大區、先進制造業的聚集地。在深圳面向全球進行招商的產業用地中，有4塊就在龍崗，分別位于平湖金融基地片區，寶龍科技城東、西兩個片區，坪地低碳城片區，總面積約140萬平方米。
平湖金融基地片區供地面積約16萬平方米。該片區總規劃面積2.24平方公里，是深圳市18個重點區域之一，臨近坂雪崗科技城，有較好的ICT產業基礎。
寶龍科技城東、西兩個片區供地總面積約100萬平方米，是為數不多的政府主導、嚴格按規劃建成的產業園區，是深圳國家高新區及國家自主創新示范區的重要組成部分，已有中廣核研究院等50余家國家、省、市級創新平臺入駐，龍崗區的六大產業中，除了創意生活，都是該片區重點發展產業。
坪地低碳城片區供地面積約24萬平方米，位于深莞惠三市交界，是深圳市重點發展區域，定位為國際低碳合作示范區、新興產業集聚區，適宜發展電子元器件或綠色能源產業。
作為深圳東部最年輕的行政區和深圳高新區兩大核心園區之一，坪山區有著“一張白紙好作畫”的顯著優勢，有條件為全市高質量發展和重大項目落地提供堅實空間保障。
坪山區此次推出的4塊產業用地包括高新北、高新南、聚龍山和龍田片區，總面積達3.96平方公里，其中位于高新北、高新南兩個片區的都是1平方公里以上的產業用地。
高新北片區毗鄰惠州，交通便利，該片區現布局有國家新能源汽車產業基地，已集聚了比亞迪、開沃新能源等一批優質新能源汽車企業，近期可供應的產業用地面積達1.41平方公里。未來，該片區將重點打造以新能源汽車產業為主導，集研發、生產、配套等功能于一體的國際一流新能源汽車產業園。
高新南片區現有深圳技術大學、深圳高級中學等優質教育資源，布局了深圳智能網聯交通測試示范平臺、深圳清華大學研究院超滑技術研究所等科技創新平臺，近期可供應產業用地1.17平方公里，未來將主要以協同深圳技術大學研發、智能制造和創新服務為主，打造產學研相互聯動的創新示范區。
聚龍山片區現布局有全國首批、深圳唯一的國家生物產業基地，該片區建有生物醫藥企業加速器一期、高新區產學研基地等產業載體，集聚了賽諾菲巴斯德、新產業等一批優質生物醫藥企業，生物醫藥產業發展已形成了一定的產值規模和集聚效應。
龍田片區內的廣東深圳出口加工區是國家首批15家出口加工區之一，目前坪山區正積極推動出口加工區升級為綜合保稅區，未來將重點在該片區布局發展保稅研發、保稅展示等“保稅+”新業態。
3 專注科技研發
光明將打造綜合性國家科學中心核心承載區
在深圳市面向全球集中推介35塊共計30平方公里的產業用地中，光明區產業用地是重頭戲，全市9塊面積大于1平方公里的地塊中，光明占了2塊，且面積最大的地塊達到4.8平方公里，位于光明科學城內。4塊產業用地，集中分布在光明科學城核心大裝置區、光明中心區片區、光明門戶區片區，主要將用來保障光明科學城的規劃建設，滿足一些大型科研院所和高端產業落地需求。
當前，光明科學城正圍繞新一代信息科學與技術、材料科學與技術、生命科學與技術等三大領域，集中建設世界級稀缺性重大科技基礎設施，集聚全球一流的交叉性研究平臺。光明區寶貴的產業用地空間，自然也將重點圍繞這三大領域做文章。
光明區區長劉勝表示，作為綜合性國家科學中心的核心承載區和重要組成部分，光明科學城的定位有其自身特點：一是更傾向于應用基礎研究，而不是純粹的基礎研究。二是光明科學城是開放性的，今后粵港澳大灣區其他區域科研院所或企業有需求，都可以共享。三是相對比較聚焦，產業需要什么，光明科學城就瞄準什么進行研究，努力把應用基礎研究和產業需求更好地結合。
從全深圳范圍來說，光明區的土地資源相對豐富，劃分了31.8平方公里的工業區塊線。近年來全市的一些重點項目相繼布局到光明，為了保障重大項目落地，光明區進入了土地整備高峰期，相繼攻克了紅坳村整村搬遷、軌道6號線、中山大學深圳校區、科學城啟動區、光明中心區土地整備等一系列“硬骨頭”，3年來土地整備面積2229萬平方米，拆除建筑達260萬平方米。
與此同時，相較于深圳其他區域，光明區有更多可整合開發的連片產業空間，有好的項目、好的企業，光明不缺地，而且產業地價也不貴。值得注意的是，為了支撐實體經濟發展，對于深圳重點支持發展的戰略性新興產業項目企業在光明單獨拿地，將按照市場評估價的七折基礎上再打五折，這對于很多重點企業來說，產業用地成本是有優勢的。
4 聚焦生命健康和高端物流業
鹽田積極構建產業政策體系
鹽田是深圳現有行政區中土地面積最小的一個。在此次深圳市推出的35塊產業用地中，有一塊位于鹽田后方陸域片區，供地面積13萬平方米，產業發展方向以現代物流、生命健康為主。
據鹽田區長楊軍介紹，經過全面梳理轄區產業空間情況，盤點土地用途效益，目前該區規劃產業用地總面積約300萬平方米。其中，可直接出讓產業用地有3塊，面積約5.2萬平方米；潛在產業用地有7塊，面積約39萬平方米；未來可能調成產業用地使用的地塊有9塊，面積約23萬平方米。
此外，轄區現有工業廠房空間約115萬平方米，招商可用約14萬平方米；現有物流倉儲產業空間達到150萬平方米，招商可用約25萬平方米；現有辦公用房空間近70萬平方米，招商可用約22萬平方米。未來可通過城市更新釋放廠房、研發用房、物流倉儲用房等近250萬平方米。
作為深圳市第17個市重點開發建設區域，規劃于后方陸域片區的鹽田河臨港產業帶現已構建了以產業、空間規劃為基礎，以市政、交通、慢行、通信、海綿城市規劃為支撐的全新規劃體系，未來將通過興產業、優空間、強路網、美環境的發展策略，力求打造成為港城協調、產業領先、開放創新、綠色低碳的大海港·臨港創新生態城。
在拓展產業空間規模的同時，鹽田區也在積極構建產業政策體系。楊軍告訴記者，今年來，該區堅持“簡單、實用”原則，加快構建產業政策體系，現已研究部署產業政策近10項。
按照加快建立以高端航運服務、生命健康、人工智能、產業金融為重點和總部經濟為主體的現代產業體系的新定位，該區專門印發了《鹽田區支持總部企業發展實施辦法》，大力發展總部經濟。認定為鹽田區總部企業后，企業將享一次性最高6000萬元的認定獎勵，并可根據財政貢獻享每年最高1000萬元增量獎勵。
