打造最濃縮最精華核心引擎
2020-10-13 17:35:42
現(xiàn)在，一進(jìn)入前海，迎面就可以看到一組花海打造的景觀，層層浪頭，一個(gè)人踏板前沖，前方是片片風(fēng)帆入海競(jìng)逐，兩個(gè)大字雕琢在景觀的前方——“潮頭”。
前海，正處在中國(guó)改革開(kāi)放的潮頭。習(xí)近平總書記兩次來(lái)到前海，在這里發(fā)出了改革開(kāi)放再出發(fā)的號(hào)召，在這里提出深圳要扎實(shí)推進(jìn)前海建設(shè)，拿出更多務(wù)實(shí)創(chuàng)新的改革舉措，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建“一帶一路”、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國(guó)際合作方面發(fā)揮更大作用。
最新發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出要強(qiáng)化前海合作發(fā)展引擎作用，規(guī)劃前海建設(shè)國(guó)際化城市新中心。這與總書記2012年12月7日對(duì)前海提出要“打造最濃縮最精華的核心引擎”是一致的，也符合總書記對(duì)深圳作出的“增強(qiáng)核心引擎功能”重要批示精神，是前海發(fā)展定位的又一次飛躍。
正如這景觀一樣，近年來(lái)，前海不斷深化改革，不斷迎接新的使命，牢記囑托，勇立潮頭，各方面都實(shí)現(xiàn)了大變化——片區(qū)經(jīng)濟(jì)總量提前突破了2000億，制度創(chuàng)新走在全國(guó)前列，新城建設(shè)突飛猛進(jìn)，深港合作成果豐碩，產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
前海，正在朝著深化改革，打造粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展引擎的方向全力奔跑。
●形成推進(jìn)粵港澳深度合作的“前海模式”
2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東視察時(shí)對(duì)廣東提出了4個(gè)方面的工作要求。首先是深化改革開(kāi)放。要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開(kāi)放的大機(jī)遇、大文章，抓緊抓實(shí)辦好。要在更高水平上擴(kuò)大開(kāi)放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐。
下面這組數(shù)字，是前海的成績(jī)單——
截至2018年底，前海累計(jì)注冊(cè)港企總數(shù)突破1萬(wàn)家、注冊(cè)資本突破1萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量占前海蛇口片區(qū)的22.96%，納稅占24.63%，固定資產(chǎn)投資占34.6%，實(shí)際利用外資占86.39%，前海已成為粵港澳合作最緊密最成功區(qū)域之一。
深港合作是前海核心使命，而前海也敢闖敢試，形成推進(jìn)粵港澳深度合作的“前海模式”。
在前海的發(fā)展規(guī)劃中，有一個(gè)硬指標(biāo)是三分之一的土地要向港企出讓，目前，港企在前海已取得土地37.26公頃，占總出讓面積47.34%。前海聚焦深港產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大香港服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。通過(guò)組織實(shí)施利港惠港的“萬(wàn)千百十”工程、深港合作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃等舉措，通過(guò)土地出讓、平臺(tái)建設(shè)、政策優(yōu)惠等措施，吸引了匯豐集團(tuán)、港交所等一大批知名港企落戶，在與“潮頭”景觀往西一路之隔的前海企業(yè)公館里，就可以看到恒生、金銀業(yè)貿(mào)易場(chǎng)等知名港企的標(biāo)志。
前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)。2018年3月，深圳前海率先推行在前海工作的港澳居民可免辦《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》，港澳人才不僅可在前海享受稅務(wù)優(yōu)惠，還可申請(qǐng)公寓。種種政策創(chuàng)新和人性化服務(wù)，讓前海成為港人“北上”創(chuàng)業(yè)第一站。截至2018年，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)達(dá)356個(gè)，包括港澳團(tuán)隊(duì)176個(gè)，超半數(shù)項(xiàng)目成功拿到了融資，累計(jì)融資總額超過(guò)15億元人民幣。
聚焦跨境金融合作，聯(lián)手香港助力人民幣國(guó)際化，前海在加強(qiáng)與香港金融領(lǐng)域合作方面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)跨境”——跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權(quán)投資和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，“支持在深圳前海設(shè)立口岸，研究加強(qiáng)與香港基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通。”前海創(chuàng)新可以用兩個(gè)數(shù)字說(shuō)明：深化深港通關(guān)合作，企業(yè)入?yún)^(qū)貨物通關(guān)時(shí)間縮減70%以上，節(jié)約貨運(yùn)成本超過(guò)10%。
●打造國(guó)際化一流的營(yíng)商環(huán)境
總書記賦予前海的總定位是“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”。
在前海，我們可以看到適用香港法律斷案的前海法院、全國(guó)第一家港澳臺(tái)和外國(guó)法律查明基地，第一家按法定機(jī)構(gòu)模式治理的仲裁院，第一家借鑒香港廉政監(jiān)督模式的廉政監(jiān)督局，第一家粵港澳合伙型聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所等……
這些都在傳遞著一個(gè)信息：前海正在以打造最接近香港的投資環(huán)境為目標(biāo)，打造世界最高水平的營(yíng)商環(huán)境。前海不久前在香港發(fā)布了前海蛇口自貿(mào)片區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)估，對(duì)照世界銀行指標(biāo)體系，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名31位。
前海積極推動(dòng)投資便利化、貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管、金融開(kāi)放創(chuàng)新、法治創(chuàng)新、人才管理改革、體制機(jī)制創(chuàng)新等七大板塊創(chuàng)新，制度創(chuàng)新走在全國(guó)前列。截至目前，前海累計(jì)推出414項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先達(dá)133項(xiàng)，全國(guó)復(fù)制推廣28項(xiàng)，全省復(fù)制推廣62項(xiàng)，全市復(fù)制推廣79項(xiàng)。中山大學(xué)評(píng)估結(jié)果顯示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新總指數(shù)在全國(guó)自貿(mào)片區(qū)中排名第一。
改革、開(kāi)放、創(chuàng)新是前海的三張牌。截至2018年12月底，共有來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家中41個(gè)國(guó)家在前海投資設(shè)立365家企業(yè)；前海企業(yè)累計(jì)向“一帶一路”中16個(gè)國(guó)家設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）42家。
●成為世界級(jí)灣區(qū)的城市客廳
前海石公園，火紅的燈籠依然透著春節(jié)的喜慶，今年過(guò)年，全國(guó)人民都從這里感受到了前海的勃勃生機(jī)，這個(gè)公園也成為人們游玩的打卡之地。2018年10月24日，習(xí)近平總書記在這里肯定了前海的發(fā)展模式。
目前，前海已經(jīng)建成并交付使用的建筑就有99棟，已經(jīng)封頂?shù)挠?82棟，道路通暢，水廊道與公園相得益彰，國(guó)際化城市新中心正在從規(guī)劃走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
前海的地下也是一座城，全亞洲最大的地下綜合交通樞紐、集中供冷的冷站、解決污水排流的深隧，可以開(kāi)車進(jìn)入的共同溝，地下四層都能見(jiàn)到陽(yáng)光。
今年2月13日，深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式在前海舉行，其中城市新中心建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),總投資約120億元。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出前海要“建設(shè)國(guó)際化城市新中心”，“建設(shè)國(guó)際一流的森林城市，突出水城共融城市特色，打造可持續(xù)發(fā)展的綠色智慧生態(tài)城區(qū)”。前海將按照“公園中建城市、城市中建公園”的理念，規(guī)劃“一灣、兩山、五區(qū)、四島”結(jié)構(gòu)，先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先路網(wǎng)后開(kāi)發(fā)、先環(huán)境后發(fā)展“四先四后”規(guī)劃建設(shè)理念和開(kāi)發(fā)時(shí)序，強(qiáng)化山海統(tǒng)籌、港城統(tǒng)籌、岸線統(tǒng)籌，建設(shè)集山、海、林、城、島、港、灣等七種元素于一體的灣區(qū)城市新中心。
前海正在實(shí)施城市新中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，6大類219個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資約1400億元。
其中，前海深港文創(chuàng)小鎮(zhèn)、深港設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、青年夢(mèng)工場(chǎng)二期、深港科技創(chuàng)新生態(tài)谷等一批重大項(xiàng)目，將為深港合作提供更多平臺(tái)載體。“三館一中心一塔一校一院”及前灣會(huì)議中心等將成為前海城市新中心標(biāo)志性建筑。前海將加快建設(shè)中國(guó)國(guó)家博物館-深圳館、前海國(guó)際金融交流中心、前海城市新中心地標(biāo)、前灣會(huì)議中心、伯克利未來(lái)音樂(lè)中心等，將環(huán)前海灣濱海地區(qū)打造成世界級(jí)灣區(qū)城市客廳。
●建設(shè)粵港澳大灣區(qū)核心交通樞紐
習(xí)近平總書記要求前海要一張白紙畫出最美最好的圖畫。如今，這幅圖畫正變得越來(lái)越美好。
前海規(guī)劃了“9+2+1”陸海空立體交通構(gòu)架，既有高鐵、快軌、高速公路等，也有直升機(jī)航站點(diǎn)、游艇碼頭等。其中6條是軌道線，向北向東向西分別建設(shè)穗莞深城際線、深惠城際線、深珠城際線，向南設(shè)置三條，一條從深圳機(jī)場(chǎng)到香港機(jī)場(chǎng)的西部快軌；第二條穗莞深延長(zhǎng)線，由前海到西部通道、過(guò)海至香港北部新市鎮(zhèn)洪水橋，香港在這里則規(guī)劃了一條到九龍和港島的城際軌道；第三條從西麗高鐵站過(guò)前海到香港東大嶼都會(huì)的第二條南北大通道。
還有3條高速公路和橋，包括已開(kāi)通的到廣州的沿江高速，正在建設(shè)中的深中通道，及深珠公鐵兩用線。“2”就是建設(shè)直飛港澳和珠三角的直升機(jī)航站點(diǎn)，直通港澳的游艇碼頭。“1”是指在前海設(shè)立口岸。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)要素自由流動(dòng)的重要前提。前海地處珠江口中心點(diǎn)，目前實(shí)行地上地下立體開(kāi)發(fā)，自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃軌道交通線路18條，及全亞洲最大地下綜合交通樞紐和綜合管廊。建成后，從前海出發(fā)，地鐵1小時(shí)可覆蓋全市主要地區(qū)、城際線1小時(shí)可達(dá)廣州、中山、珠海，跨境線15分鐘可達(dá)香港機(jī)場(chǎng)。
數(shù)說(shuō)前海
414項(xiàng)制度創(chuàng)新成果
目前，前海累計(jì)推出414項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先達(dá)133項(xiàng)。
港企總數(shù)突破10000家
截至去年底，前海累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)10800家、注冊(cè)資本突破1萬(wàn)億元。
累計(jì)注冊(cè)企業(yè)17.5萬(wàn)家
截至去年11月，前海累計(jì)注冊(cè)企業(yè)17.5萬(wàn)家，世界500強(qiáng)新增設(shè)立企業(yè)36家、總量達(dá)到352家。
孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)356個(gè)
截至去年底，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)達(dá)356個(gè)，包括港澳團(tuán)隊(duì)176個(gè)，為香港大學(xué)生提供1500個(gè)實(shí)習(xí)崗位，接待近2萬(wàn)名香港學(xué)生前來(lái)交流學(xué)習(xí)。
港企取土地面積占比47.34%
前海1/3空間面向港企出讓，目前港企取土地面積37.26公頃，建筑面積約293.18萬(wàn)平方米。
規(guī)劃“9+2+1”陸海空立體交通構(gòu)架
6條軌道線、3條高速公路和橋、直飛港澳和珠三角的直升機(jī)航站點(diǎn)，以及直通港澳的游艇碼頭和在前海設(shè)立口岸。
“一帶一路”沿線國(guó)家在前海投資設(shè)立365家企業(yè)
截至去年底，共有來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家中41個(gè)國(guó)家在前海投資設(shè)立365家企業(yè)；前海企業(yè)累計(jì)向“一帶一路”中16個(gè)國(guó)家設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）42家。
注冊(cè)QFLP企業(yè)和基金148家
前海在全國(guó)率先重啟QDIE，累計(jì)注冊(cè)QFLP企業(yè)和基金148家，注冊(cè)資本342億元人民幣。
182棟建筑主體結(jié)構(gòu)封頂
截至目前，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)182棟建筑主體結(jié)構(gòu)封頂，其中建成并交付使用99棟。
